ЧЕТВЕРТЬ ВЕКА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
2000 — 2026
25 лет решений, проектов и людей, которые изменили регион и создали основу для будущего
Листайте историю
2000
2000
Новый президент — новая стратегия
Как Тюменская область встраивалась в курс страны при губернаторе Собянине
С приходом в 2000 году на пост президента Владимира Путина в стране начался курс на укрепление вертикали власти и перезапуск экономики.
Формировались федеральные округа, корректировалась налоговая система, росли цены на нефть — благодаря этому у регионов появились ресурсы для системного развития.
Источник: Сайт kremlin.ru
Новые правила игры в 2000-х
Президент
Полпред
Губернатор
Муниципалитет
Тюменская область стояла на перепутье:
нефтегазовая база давала потенциал, но кризис 1998 года оставил долги, падение зарплат и дефицит в социальной сфере. Осложнял ситуацию раскол внутри региона — у территорий были разные приоритеты и споры о распределении доходов. Югра и Ямал стремились к максимальной самостоятельности, а юг области нуждался в ресурсах для развития социальной сферы.
Нужен был человек, способный удержать баланс между интересами разных частей области и при этом встроиться в новый общефедеральный вектор.

Именно в эту точку перемен в регион пришел новый руководитель — Сергей Собянин
Его кандидатуру на выборы выдвинули главы автономных округов и поддержали представители крупного нефтегазового бизнеса.

Перед ним сразу встали задачи, которые нельзя было решить по отдельности:
01
Выстроить реальное взаимодействие между тремя территориями
02
Укрепить доходную базу бюджета и сделать регион привлекательным для инвесторов
03
Модернизировать социальную сферу
04
Адаптировать Тюменскую область к новым федеральным законам и нормативам
Постановка и последующее поэтапное решение этих задач сделало Тюменскую область такой, какой мы знаем ее сейчас.
Сергей Собянин
2001
2001
Собянин — ставка на системность
Год масштабных перемен: регион закладывал основу роста, совмещая запуск крупных проектов и реформу социальной сферы
Важной отправной точкой стало официальное вступление Сергея Собянина в должность губернатора в январе
С этого момента стартовала реализация новой стратегии развития региона, сочетавшей привлечение инвестиций, выстраивание сбалансированных отношений между территориями области и системные социальные изменения.
Ключевым кадровым решением стало назначение Владимира Якушева вице‑губернатором.
До прихода в органы власти Якушев работал в банковской сфере и обладал глубокой экспертизой в финансово‑экономических вопросах — именно этот опыт был критически важен для региона в тот момент.
Ему предстояло курировать взаимодействие с бизнесом, координировать межтерриториальные вопросы и обеспечивать устойчивость бюджета в условиях масштабных преобразований.
Карта возможностей
Региональную экономику поддержали знаковые проекты: «Роснефть» занялась разведкой и добычей углеводородов в Уватском районе, началось строительство Антипинского НПЗ. Появились новые рабочие места, развивалась инфраструктура.
Антипинский НПЗ
Строительство нефтеперерабатывающего завода
Уватский проект
Разведка и добыча углеводородов в Уватском районе
Социальная сфера
В социальной сфере также происходили важные изменения: в здравоохранении — одноканальное финансирование через систему ОМС, в образовании — оплата труда учителей по нагрузке и числу учеников.
Еще до принятия федерального закона в регионе часть натуральных льгот заменили денежными выплатами, усилив адресную поддержку нуждающихся.
Медицина
Одноканальное финансирование
Образование
Новая система оплаты труда
Льготы
Ранняя монетизация
Как работали реформы
Эти меры формировали единую стратегию: крупные проекты наполняли бюджет, а реформы делали распределение средств эффективнее. В итоге жители получали новые рабочие места, рост доходов и постепенное улучшение базовых услуг.
Экономика
Бюджет
Соцсфера
2001 запомнился как время, в которое закладывалась основа для
устойчивого развития Тюменской области в будущем
Автор фото: Д. Зеленин
Источник: https://vk.ru/wall-23696452_153032
Автор фото: Д. Зеленин
Источник: https://vk.ru/wall-23696452_151678
2002
2002
Курс на модернизацию
транспортой системы
В 2002 году одними из главных приоритетов властей региона стали транспортная инфраструктура и благоустройство Тюмени
Губернатор Сергей Собянин и вице‑губернатор Владимир Якушев делали ставку на комплексный подход: дороги должны были не просто появляться, а сразу становиться полноценными городскими артериями — с работающей ливневкой, освещением и чистыми обочинами. Областная столица же буквально тонула в грязи — пора было от нее избавляться.
Автор фото: из архива А. Марамзина
Источник: https://vk.ru/wall-23696452_167614
Июньская инспекция: маршрут Собянина
Ключевым заявлением стало обещание удвоить объем дорожных работ. В июне Сергей Собянин лично проинспектировал стройки в Тюмени и озвучил планы: за год построить и реконструировать 50 км автодорог.
Такой масштаб был призван решить сразу несколько задач :
  • улучшить связность города;
  • повысить безопасность движения;
  • сделать городскую среду комфортнее.
Автор фото: из коллекции В. Тихомирова
Источник: https://vk.ru/tyumengrad?z=photo-23696452_300967742%2Falbum-23696452_141953914
Автор фото: Д. Зеленин
Источник: https://vk.ru/wall-23696452_143200
Автор фото: А. Пляшков
Источник: https://vk.ru/wall-23696452_173281
Автор фото: П. Жилин
Источник: https://vk.ru/photo-23696452_276975387
Автор фото: из коллекции
Е. Топтыгина
Источник: https://vk.ru/photo-23696452_337016861
Особое внимание уделяли гостевым маршрутам — тем дорогам, которые формировали у приезжающих первое впечатление о Тюмени
В их числе — направление на аэропорт Рощино через Ямскую улицу. Параллельно проектировали и начинали строить объездную трассу с выходом на Тобольский тракт. Ее главной целью было избавить центр города от транзитного грузового транспорта, тем самым улучшив не только пропускную способность дорожной сети, но и экологическую обстановку.
До и после: улица за год
Автор фото: Д. Зеленин
Источник: https://vk.ru/tyumengrad?z=photo-23696452_302548924%2Falbum-23696452_134386584
Автор фото: Д. Зеленин
Источник: https://vk.ru/tyumengrad?z=photo-23696452_323252952%2Falbum-23696452_275539325
Автор фото: О. Пашук
Источник: https://vk.ru/tyumengrad?z=photo-23696452_302892052%2Falbum-23696452_127019033
Продолжалась работа по привлечению инвесторов и развитию значимых для региона проектов:
Подписание соглашения с «Газпромом» о совместных проектах по поиску, разведке и разработке углеводородных месторождений, а также газификации городов, районов, сел и предприятий;
Уватский проект набирал обороты, подготавливая инфраструктуру для будущего роста нефтедобычи.
В сферах образования и здравоохранения шел процесс перехода к новым моделям финансирования.
2002 год запомнился не столько громкими открытиями, сколько системной работой: регион учился формировать инфраструктуру «на вырост» — сразу с учетом будущих нагрузок, с заботой об экологии и удобстве людей.
2003
2003
Импульс для туризма и масштабная дорожная стройка
Визит Владимира Путина в Тюмень и Тобольск весной 2003 года дал региону сразу два мощных вектора развития — туристический и инфраструктурный.
Глава государства осмотрел Тобольский кремль
«Должен сказать, что удивлен и восхищен тем, как выглядит Тобольск. Красивый город! Совершенно неожиданно открыл его для себя. С вертолета очень красиво выглядят эти утесы, слияние сибирских рек. Сейчас мы были в кремле. Все это тоже очень достойно внимания со стороны областных и федеральных властей. <…> Очень красивое место, имеющее очень хорошие перспективы».
Владимир Владимирович Путин
Источник: http://20.kremlin.ru/
Историко‑культурное наследие Тобольска, впечатлившее президента, стало фундаментом трансформации города в туристический центр Западной Сибири
Было решено развивать музеи, выстраивать инфраструктуру гостеприимства, формировать событийный календарь и проектировать удобные маршруты для туристов — то есть делать Тобольск таким, какой он есть сейчас.
Руководство региона делало ставку на транспортную связность, а дорожное строительство становилось системным: так рождался единый маршрутный каркас, связывающий юг области с северными округами.
В 2003 году
власти приняли пятилетнюю программу
строительства и реконструкции дорог с общим финансированием около 34 млрд рублей — это был беспрецедентный объём вложений в дорожную сеть.
Автор фото: Д. Зеленин
Источник: https://vk.ru/wall-23696452_150999?z=photo-23696452_306397952%2F07c56953aab914ac4e
34 млрд ₽
Общее финансирование
2003-2007
Программа рассчитана на 5 лет
Реконструировать ключевые путепроводы
Расширять трассы
Повышать пропускную способность
Улучшать безопасность движение
Не просто латать ямы, а системно менять ситуацию
Путепровод через железную дорогу в районе Плеханово
его реконструкция продолжилась в 2004 году и заметно улучшила движение на важном направлении.
Продолжалась активная работа по формированию собственной налоговой базы юга Тюменской области:
Привлекались крупные компании, нефтесервисный бизнес и предприятия, ориентированные на обслуживание нефтегазового комплекса. Одним из направлений этой политики стал перенос в Тюмень производств нефтегазового оборудования;
Уватский проект постепенно превращался из перспективного месторождения в реальный инвестиционный проект.
Автор фото: Д. Зеленин
Источник: https://vk.ru/wall-23696452_149191
Автор фото: С. Баев
Источник: https://vk.ru/tyumengrad?z=photo-23696452_403155717%2Falbum-23696452_169980861
Губернатор Сергей Собянин и вице‑губернатор Владимир Якушев выстраивали работу так, чтобы крупные проекты шли рука об руку с реальными потребностями людей.
Дорожная программа решала не только логистические задачи, но и социальные: новые трассы и развязки должны были сократить время в пути, снизить аварийность и сделать передвижение по региону комфортнее. А туристический вектор открывал новые возможности для малого бизнеса, гостиничного сектора и сферы услуг, создавая дополнительные рабочие места и повышая узнаваемость территории.
В 2003 году администрация Тюменской области получает признание как одна из наиболее эффективных региональных управленческих команд страны.
Этот год запомнился тем, как регион улучшал транспортную доступность (строил дороги и развязки) и параллельно работал над собственным брендом, представляя себя, как территорию с богатым наследием и большими возможностями.
2004
2004
Старт программы «Сотрудничество» и новый облик Тюмени
Главным событием года стало подписание 9 июля 2004 года договора о сотрудничестве между Тюменской областью, Ханты‑Мансийским автономным округом — Югрой и Ямало‑Ненецким автономным округом.
Подписали документ губернатор Тюменской области Сергей Собянин, глава Ханты-Мансийского автономного округа — Югры Александр Филипенко и глава Ямало-Ненецкого автономного округа Юрий Неёлов
Автор фото: С. Киселев
Источник: https://t-i.ru/articles/54223
Опыт, уникальный для страны
Все три субъекта сохранили административную самостоятельность, но при этом выстроили единый механизм совместного развития. Первоначальный объем финансирования оценивался примерно в 65 млрд рублей.
Приоритетными направлениями стали:
Cтроительство магистральных дорог и развитие транспортной инфраструктуры;
Cазвитие здравоохранения и образования;
Наращивание социальной инфраструктуры;
Поддержка агропромышленного комплекса;
Реализация совместных инвестиционных проектов.
Такой подход позволил выстроить устойчивую экономическую модель партнерства без административного объединения территорий
А она, в свою очередь, дала возможность синхронизировать крупные стройки и социальные программы на всей территории «тюменской матрешки», обеспечивая сбалансированное развитие юга области, Югры и Ямала.
Параллельно с формированием межрегиональной модели в Тюмени активно реализовывались проекты, менявшие облик города и повышающие качество городской среды.
Автор фото: А. Логинов
Источник: https://vk.ru/tyumengrad?z=photo-23696452_403823996%2Falbum-23696452_127253814
Строительство здания «Лукойл» и ТЦ «Москва»
Автор фото: Д. Зеленин
Источник: https://vk.ru/tyumengrad?z=photo-23696452_303470331%2Falbum-23696452_139208866
Строительство цирка
Автор фото: Д. Зеленин
Источник: https://vk.ru/wall-23696452_142783
Комплексный подход
когда вместе с крупными объектами развивалась и повседневная городская среда — позволил сформировать новый образ Тюмени: современного, комфортного и динамично развивающегося города.
2005
2005
Рубеж и фундамент — итоги пятилетки Сергея Собянина
Масштаб перемен чувствовался повсюду: строились дороги, возводились школы и больницы, реализовывались крупные промышленные и социальные проекты, шли серьезные вливания в сельское хозяйство, спорт и социальную сферу.
Строительство «СИБНАЦ»
Автор фото: П. Буйносова
Источник: https://vk.ru/tyumengrad?z=photo-23696452_304136341%2Falbum-23696452_173788792
Автор фото: С. Баев
Источник: https://vk.ru/tyumengrad?z=photo-23696452_456249969%2Falbum-23696452_127892756
Автор фото: Д. Зеленин
Источник: https://vk.ru/tyumengrad?z=photo-23696452_303392633%2Falbum-23696452_271397440
Урегулирование межтерриториальных связей обеспечило финансовую устойчивость и привлекло инвесторов:
бизнес увидел предсказуемые правила игры. Завершился первый этап формирования новой инвестиционной политики: область уже не только привлекала компании, но и создавала для них инфраструктурные и налоговые условия. Например, в регион зашла торговая сеть «МЕТРО» — компания, которая прежде принципиально работала только в городах‑миллионниках.
Показателем роста стал областной бюджет — за пять лет его объем увеличился более чем в 3 раза.
5,5
млрд
2000
7,8
млрд
2001
8,5
млрд
2002
10,5
млрд
2003
12,5
млрд
2004
16
млрд
2005
В 2005 году утвердили областную целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Тюменской области».
На ее реализацию выделили более 130 млн рублей из региональной казны. Эти меры стали возможны отчасти благодаря тому, что Сергею Семеновичу удалось стабилизировать отношения с автономными округами и запустить программу «Сотрудничество» — средства из общего фонда частично направлялись и на развитие южной части области, включая АПК.
Программа «Развитие АПК Тюменской области»
Ставка на животноводство
В регион начали завозить племенной скот, в том числе из Франции. Регион компенсировал аграриям часть затрат на его покупку.
Модернизация и техника
Власти содействовали в получении льготных кредитов и лизинга, чтобы хозяйства могли обновлять парк техники и молочное оборудование.
Сбыт и стабильность
Собянин подчеркивал важность стабильных договоров на поставку продукции в северные города, ХМАО-Югру и ЯНАО. Это давало производителям гарантированный рынок и снижало риски.
Поддержка инфраструктуры
Вкладывались в строительство объектов переработки, например строили молочные заводы.
Кадры
Реализовывали программы для привлечения молодых специалистов, в том числе через строительство жилья, и удержания сильных кадров в сёлах.
Реструктуризация предприятий
Помогали продлить кредиты, договаривались о повышении закупочных цен на зерно и племенной скот.
В итоге эти шаги дали результат: уже в период губернаторства Собянина объем производства сельхозпродукции в регионе начал расти опережающими темпами.
Продолжалась и дорожная программа
В 2005 году в Тюменской области было построено около 400 км трасс, что существенно расширило транспортную связанность юга и северных территорий. Большинство объектов строили в рамках программы «Сотрудничество»
Развязка Тюмень—Ханты-Мансийск—Аэропорт
Транспортная развязка на пересечении автодорог «Тюмень — Ханты-Мансийск» и «Ханты-Мансийск — аэропорт». Соорудили за 10 месяцев вместо запланированных 2,5 лет. Это сильно улучшило связность региона.
Мост через реку Тура (Нижняя Тавда — Вершина — Кускургуль)
На юге Тюменской области сосредоточились на участке Нижняя Тавда — Вершина — Кускургуль. Реконструировали старое полотно и возвели новый мост через реку Тура — длина пролёта более 100 метров.
Трасса Сургут—Нижневартовск
В полном объёме выполнили работы на отрезке 12–34 км.
Путепровод Сургут—Нефтеюганск
Завершили устройство земляного полотна и щебёночного основания на участках подходов к путепроводу на 16-м километре автодороги «Сургут — Нефтеюганск».
Тюмень—Нижняя Тавда—Междуреченский
В 2005 году разработали детальный план, включающий девять пусковых комплексов, часть из которых лежала в ХМАО.
22 ноября 2005 года
Сергей Собянин был назначен руководителем Администрации Президента России.
2001
Старт Уватского проекта
Регион начинает собственную нефтедобычу на юге области, а не только обслуживает нефтегазовый север — принципиально новый источник роста экономики
2002
Соглашение с «Газпромом»
Совместные проекты по разведке углеводородов и газификации городов, районов, сел и предприятий области
2003
Старт трансформации Тобольска в туристический центр
Администрация Тюменской области получила признание как одна из наиболее эффективных региональных команд страны
Заложенные Собяниным механизмы
поддержка инвестиций, кооперации, сбыта, благоустройство, социальная политика — стали фундаментом, на котором выстраивали дальнейшую работу преемники Владимир Якушев и Александр Моор. Так пять лет его работы задали траекторию роста, по которой Тюменская область уверенно двигалась дальше.

2006 — 2011
24 ноября 2005 года
Владимир Якушев был утвержден губернатором Тюменской области
Начинался период, который впоследствии будет характеризоваться масштабным промышленным и строительным развитием региона.