ЧЕТВЕРТЬ ВЕКА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
2000 — 2025
5 лет решений, проектов и людей, которые изменили регион и создали основу для будущего
Листайте историю
2000
2000
Новая стратегия
Как Тюменская область встраивалась в курс страны
С приходом 2000 года в стране начался курс на укрепление вертикали власти и перезапуск экономики.
Формировались федеральные округа, корректировалась налоговая система, росли цены на нефть — благодаря этому у регионов появились ресурсы для системного развития.
Новые правила игры в 2000-х
Президент
Полпред
Губернатор
Муниципалитет
Тюменская область стояла на перепутье:
нефтегазовая база давала потенциал, но кризис 1998 года оставил долги, падение зарплат и дефицит в социальной сфере. Осложнял ситуацию раскол внутри региона — у территорий были разные приоритеты и споры о распределении доходов. Югра и Ямал стремились к максимальной самостоятельности, а юг области нуждался в ресурсах для развития социальной сферы.
Нужен был человек, способный удержать баланс между интересами разных частей области и при этом встроиться в новый общефедеральный вектор.
Перед ним сразу встали задачи, которые нельзя было решить по отдельности:
01
Выстроить реальное взаимодействие между тремя территориями
02
Укрепить доходную базу бюджета и сделать регион привлекательным для инвесторов
03
Модернизировать социальную сферу
04
Адаптировать Тюменскую область к новым федеральным законам и нормативам
Постановка и последующее поэтапное решение этих задач сделало Тюменскую область такой, какой мы знаем ее сейчас.
2001
2001
Ставка на системность
Год масштабных перемен: регион закладывал основу роста, совмещая запуск крупных проектов и реформу социальной сферы
С этого момента стартовала реализация новой стратегии развития региона, сочетавшей привлечение инвестиций, выстраивание сбалансированных отношений между территориями области и системные социальные изменения.
До прихода в органы власти Якушев работал в банковской сфере и обладал глубокой экспертизой в финансово‑экономических вопросах — именно этот опыт был критически важен для региона в тот момент.
Ему предстояло курировать взаимодействие с бизнесом, координировать межтерриториальные вопросы и обеспечивать устойчивость бюджета в условиях масштабных преобразований.
Карта возможностей
Региональную экономику поддержали знаковые проекты: «Роснефть» занялась разведкой и добычей углеводородов в Уватском районе, началось строительство Антипинского НПЗ. Появились новые рабочие места, развивалась инфраструктура.
Антипинский НПЗ
Строительство нефтеперерабатывающего завода
Уватский проект
Разведка и добыча углеводородов в Уватском районе
Социальная сфера
В социальной сфере также происходили важные изменения: в здравоохранении — одноканальное финансирование через систему ОМС, в образовании — оплата труда учителей по нагрузке и числу учеников.
Еще до принятия федерального закона в регионе часть натуральных льгот заменили денежными выплатами, усилив адресную поддержку нуждающихся.
Медицина
Одноканальное финансирование
Образование
Новая система оплаты труда
Льготы
Ранняя монетизация
Как работали реформы
Эти меры формировали единую стратегию: крупные проекты наполняли бюджет, а реформы делали распределение средств эффективнее. В итоге жители получали новые рабочие места, рост доходов и постепенное улучшение базовых услуг.
Экономика
Бюджет
Соцсфера
2001 запомнился как время, в которое закладывалась основа для
устойчивого развития Тюменской области в будущем
Автор фото: Д. Зеленин
Источник: https://vk.ru/wall-23696452_153032
Автор фото: Д. Зеленин
Источник: https://vk.ru/wall-23696452_151678
2002
2002
Курс на модернизацию
транспортой системы
В 2002 году одними из главных приоритетов властей региона стали транспортная инфраструктура и благоустройство Тюмени
Делали ставку на комплексный подход: дороги должны были не просто появляться, а сразу становиться полноценными городскими артериями — с работающей ливневкой, освещением и чистыми обочинами. Областная столица же буквально тонула в грязи — пора было от нее избавляться.
Автор фото: из архива А. Марамзина
Источник: https://vk.ru/wall-23696452_167614
Июньская инспекция
Ключевым заявлением стало обещание удвоить объем дорожных работ. Планы: за год построить и реконструировать 50 км автодорог.
Такой масштаб был призван решить сразу несколько задач :
  • улучшить связность города;
  • повысить безопасность движения;
  • сделать городскую среду комфортнее.
Автор фото: Д. Зеленин
Источник: https://vk.ru/wall-23696452_150999
Автор фото: Д. Зеленин
Источник: https://vk.ru/wall-23696452_143200
Автор фото: А. Пляшков
Источник: https://vk.ru/wall-23696452_173281
Автор фото: П. Жилин
Источник: https://vk.ru/photo-23696452_276975387
Автор фото: П. Жилин
Источник фото: https://vk.ru/wall-23696452_38228
Особое внимание уделяли гостевым маршрутам — тем дорогам, которые формировали у приезжающих первое впечатление о Тюмени
В их числе — направление на аэропорт Рощино через Ямскую улицу. Параллельно проектировали и начинали строить объездную трассу с выходом на Тобольский тракт. Ее главной целью было избавить центр города от транзитного грузового транспорта, тем самым улучшив не только пропускную способность дорожной сети, но и экологическую обстановку.
Продолжалась работа по привлечению инвесторов и развитию значимых для региона проектов:
Подписание соглашения с «Газпромом» о совместных проектах по поиску, разведке и разработке углеводородных месторождений, а также газификации городов, районов, сел и предприятий;
Уватский проект набирал обороты, подготавливая инфраструктуру для будущего роста нефтедобычи.
В сферах образования и здравоохранения шел процесс перехода к новым моделям финансирования.
2002 год запомнился не столько громкими открытиями, сколько системной работой: регион учился формировать инфраструктуру «на вырост» — сразу с учетом будущих нагрузок, с заботой об экологии и удобстве людей.
2003
2003
Импульс для туризма и масштабная дорожная стройка
Историко‑культурное наследие Тобольска, впечатлившее президента, стало фундаментом трансформации города в туристический центр Западной Сибири
Было решено развивать музеи, выстраивать инфраструктуру гостеприимства, формировать событийный календарь и проектировать удобные маршруты для туристов — то есть делать Тобольск таким, какой он есть сейчас.
Руководство региона делало ставку на транспортную связность, а дорожное строительство становилось системным: так рождался единый маршрутный каркас, связывающий юг области с северными округами.
Продолжалась активная работа по формированию собственной налоговой базы юга Тюменской области:
Привлекались крупные компании, нефтесервисный бизнес и предприятия, ориентированные на обслуживание нефтегазового комплекса. Одним из направлений этой политики стал перенос в Тюмень производств нефтегазового оборудования;
Уватский проект постепенно превращался из перспективного месторождения в реальный инвестиционный проект.
Автор фото: Д. Зеленин
Источник: https://vk.ru/wall-23696452_149191
Автор фото:
Источник: https://vk.ru/photo-23696452_277028851
Выстраивали работу так, чтобы крупные проекты шли рука об руку с реальными потребностями людей.
Дорожная программа решала не только логистические задачи, но и социальные: новые трассы и развязки должны были сократить время в пути, снизить аварийность и сделать передвижение по региону комфортнее. А туристический вектор открывал новые возможности для малого бизнеса, гостиничного сектора и сферы услуг, создавая дополнительные рабочие места и повышая узнаваемость территории.
В 2003 году администрация Тюменской области получает признание как одна из наиболее эффективных региональных управленческих команд страны.
Этот год запомнился тем, как регион улучшал транспортную доступность (строил дороги и развязки) и параллельно работал над собственным брендом, представляя себя, как территорию с богатым наследием и большими возможностями.
2004
2004
Старт программы «Сотрудничество» и новый облик Тюмени
Главным событием года стало подписание 9 июля 2004 года договора о сотрудничестве между Тюменской областью, Ханты‑Мансийским автономным округом — Югрой и Ямало‑Ненецким автономным округом.
Опыт, уникальный для страны
Все три субъекта сохранили административную самостоятельность, но при этом выстроили единый механизм совместного развития. Первоначальный объем финансирования оценивался примерно в 65 млрд рублей.
Приоритетными направлениями стали:
Cтроительство магистральных дорог и развитие транспортной инфраструктуры;
Cазвитие здравоохранения и образования;
Наращивание социальной инфраструктуры;
Поддержка агропромышленного комплекса;
Реализация совместных инвестиционных проектов.
Такой подход позволил выстроить устойчивую экономическую модель партнерства без административного объединения территорий
А она, в свою очередь, дала возможность синхронизировать крупные стройки и социальные программы на всей территории «тюменской матрешки», обеспечивая сбалансированное развитие юга области, Югры и Ямала.
Параллельно с формированием межрегиональной модели в Тюмени активно реализовывались проекты, менявшие облик города и повышающие качество городской среды.
Комплексный подход
когда вместе с крупными объектами развивалась и повседневная городская среда — позволил сформировать новый образ Тюмени: современного, комфортного и динамично развивающегося города.
2005
2005
Рубеж и фундамент — итоги пятилетки
Масштаб перемен чувствовался повсюду: строились дороги, возводились школы и больницы, реализовывались крупные промышленные и социальные проекты, шли серьезные вливания в сельское хозяйство, спорт и социальную сферу.
Строительство «СИБНАЦ»
Автор фото: П. Буйносова
Источник: https://vk.ru/tyumengrad?z=photo-23696452_304136341%2Falbum-23696452_173788792
Автор фото: С. Баев
Источник: https://vk.ru/tyumengrad?z=photo-23696452_456249969%2Falbum-23696452_127892756
Автор фото: Д. Зеленин
Источник: https://vk.ru/tyumengrad?z=photo-23696452_303392633%2Falbum-23696452_271397440
Урегулирование межтерриториальных связей обеспечило финансовую устойчивость и привлекло инвесторов:
бизнес увидел предсказуемые правила игры. Завершился первый этап формирования новой инвестиционной политики: область уже не только привлекала компании, но и создавала для них инфраструктурные и налоговые условия. Например, в регион зашла торговая сеть «МЕТРО» — компания, которая прежде принципиально работала только в городах‑миллионниках.
Показателем роста стал областной бюджет — за пять лет его объем увеличился более чем в 3 раза.
5,5
млрд
2000
7,8
млрд
2001
8,5
млрд
2002
10,5
млрд
2003
12,5
млрд
2004
16
млрд
2005
В 2005 году утвердили областную целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Тюменской области».
На ее реализацию выделили более 130 млн рублей из региональной казны. Удалось стабилизировать отношения с автономными округами и запустить программу «Сотрудничество» — средства из общего фонда частично направлялись и на развитие южной части области, включая АПК.
Программа «Развитие АПК Тюменской области»
Ставка на животноводство
В регион начали завозить племенной скот, в том числе из Франции. Регион компенсировал аграриям часть затрат на его покупку.
Модернизация и техника
Власти содействовали в получении льготных кредитов и лизинга, чтобы хозяйства могли обновлять парк техники и молочное оборудование.
Сбыт и стабильность
Собянин подчеркивал важность стабильных договоров на поставку продукции в северные города, ХМАО-Югру и ЯНАО. Это давало производителям гарантированный рынок и снижало риски.
Поддержка инфраструктуры
Вкладывались в строительство объектов переработки, например строили молочные заводы.
Кадры
Реализовывали программы для привлечения молодых специалистов, в том числе через строительство жилья, и удержания сильных кадров в сёлах.
Реструктуризация предприятий
Помогали продлить кредиты, договаривались о повышении закупочных цен на зерно и племенной скот.
В итоге эти шаги дали результат: объем производства сельхозпродукции в регионе начал расти опережающими темпами.
Продолжалась и дорожная программа
В 2005 году в Тюменской области было построено около 400 км трасс, что существенно расширило транспортную связанность юга и северных территорий. Большинство объектов строили в рамках программы «Сотрудничество»
Развязка Тюмень—Ханты-Мансийск—Аэропорт
Транспортная развязка на пересечении автодорог «Тюмень — Ханты-Мансийск» и «Ханты-Мансийск — аэропорт». Соорудили за 10 месяцев вместо запланированных 2,5 лет. Это сильно улучшило связность региона.
Мост через реку Тура (Нижняя Тавда — Вершина — Кускургуль)
На юге Тюменской области сосредоточились на участке Нижняя Тавда — Вершина — Кускургуль. Реконструировали старое полотно и возвели новый мост через реку Тура — длина пролёта более 100 метров.
Трасса Сургут—Нижневартовск
В полном объёме выполнили работы на отрезке 12–34 км.
Путепровод Сургут—Нефтеюганск
Завершили устройство земляного полотна и щебёночного основания на участках подходов к путепроводу на 16-м километре автодороги «Сургут — Нефтеюганск».
Тюмень—Нижняя Тавда—Междуреченский
В 2005 году разработали детальный план, включающий девять пусковых комплексов, часть из которых лежала в ХМАО.